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北韓試射導彈，造成亞洲各國緊張。對於情資的蒐集與掌握，在緊張對峙的國際關係中更顯重要。其中長程預警雷達，便是監看敵方動態的最佳利器。聯合報本次深入山區，直擊一眼看盡整個東亞的「鋪路爪」長程預警雷達。解放軍遠洋訓練，北韓試射彈道飛彈，亞洲的區域平衡，就像箭在弦上，隨時都會一發不可收拾。如何對周邊勢力的一舉一動有所掌握，更是各國嚇阻能力的重要關鍵。其中雷達的偵搜，更顯得重要。聯合報這次深入北台灣的山區，帶觀眾直擊，在亞洲具有重要戰略地位的，長程預警雷達。中華民國是全球飛彈密度最高的國家，但不只如此，在雷達的偵搜距離，也是名列前茅。就像在記者後方山頭上的巨大建築，它就是全台灣偵蒐距離最遠的長程預警雷達。就連在高高空的衛星，它也能偵測得到。在海拔2600公尺高山上部署的長程預警雷達系統，為美商雷神生產的鋪路爪雷達。每面有120度的偵測寬度，共3面建構成360度無死角的球體偵測範圍。2003年建案採購，2013年正式成軍，為亞洲最大，偵測距離最遠的雷達設施。軍情與航空網站主編施孝瑋表示：「台灣的鋪路爪雷達，它號稱的有效偵測距離是3500公里。但實際上代表它這個電磁波，從台灣的樂山打出去之後，它其實整個電磁波可以跑到7000公里遠。就可以看得出來，這一款雷達它本身的偵測能力之強。這個雷達它當初原先在美國部署的時候，是主要做為彈道飛彈預警之用。傳統的雷達並沒有辦法，進行所謂越地平線的偵測。一定是飛彈要飛到，雷達已經可以從地平線上看到的時候。但實際上這個時候，第一往往太晚；第二現有的防空雷達設備，基本上來說，都是偵測相對來說，至少是處於同溫層以下的航空器。所以現在要偵測彈道飛彈的話，就必須要這樣一個特別的雷達。以台灣的鋪路爪來講，可以偵測到3500公里外的飛彈發射，這個時候你的戰情中心裡面，就可以抓到對方所發射的飛彈，並且對你自己本身的作戰系統提出預警。」國策會高級助理研究員揭仲說：「在應付中共飛彈威脅的時候，基本上至少增加了7分到7分半（反應時間）。各位可能會覺得這時間很短，可是對整個飛彈防禦來講，多個1分鐘到2分鐘，有時候影響就非常的不一樣。」3500公里的超長偵測距離，扣除軟體上的限制，等於東至太平洋西半部，西至大陸新疆，往南可看透南沙群島，北可監視日本與南北韓的一舉一動。可說整個亞洲幾乎盡收眼底，如此強大的裝備，可說是戰略性軍事設施。政府當初會建案採購，其實有著特殊的時空背景。國策會高級助理研究員揭仲說：「1995年到1996年的台海飛彈危機，那次的飛彈危機，不但讓我們的參謀本部，受到滿大的一個震撼。連美軍都開始感受到，中共彈道飛彈的威脅。因為它這個彈道飛彈，不但可以威脅到台灣本島，也可以威脅到美軍在琉球，甚至以後在日本的基地。所以在那次飛彈危機之後，我們的參謀本部跟美方，就開始針對飛彈防禦，有個聯合的研究案。那這個聯合的研究案有個結論，就是說我們要提升我們飛彈的預警能力，所以才會說有後來的長程預警雷達。」但大陸解放軍對台的威脅，不是只有彈道飛彈，隨著解放軍武器的精進，與更積極的軍事動態。台灣也必須有相對的呼應。也因此，台灣的鋪路爪雷達，比美國自己用的還要先進，但換來的代價也不小。軍情與航空網站主編施孝瑋說：「台灣我們其實還有另外一層威脅，是巡弋飛彈，因為巡弋飛彈通常是貼到地面，做掠波或是沿著地貌進行飛行。所以當時我們台灣的軍方，就開一個非常特別的規格，要求美方的長程預警雷達，還可以對巡弋飛彈進行偵測。所以雷神公司也因此將美國現有，他們當時決定出售的鋪路爪雷達，將整個偵蒐的過程和功能，做重新的調整。」國策會高級助理研究員揭仲說：「因為美方這種長程預警雷達，其實在美國本土部署滿久的一段時間，那它的任務非常的單純。所以我們增加了很多功能，我們提升要求比較高的精度。那也同時因為台灣四面環海，所以基本上它偵蒐的範圍，也比美方自己在本土部署的角度還更多。大概從照片上看得出來是三面嘛，所以也因為如此，所以的確它的功能，的確比美方現役的都強，當然也因為如此，我們就付出了很多的代價。」時任國防部發言人羅紹和（2011.6.16）曾表示：「不管是國防部，或者是空軍司令部，我們已經透過各種的管道，多次的向美方，向美商提出嚴正的抗議。」軍情與航空網站主編施孝瑋說：「這一調整花了相當多的錢，我印象中好像是3億還是4億美元才做到。後來其實有人開玩笑，台灣自己額外再去買個幾套，專門用來追蹤巡弋飛彈的雷達，可能花在這3億多上面來講，可能你都還有找。」國策會高級助理研究員揭仲說：「因為美方做相關的這種，性能提升的相關研究經費，就統統灌到我們這個長程預警雷達上。所以就使我們的預算其實，前前後後美國要求加價好幾次。所以到最後從原來200多億，到最後是400億。它後續整體維護經費其實非常高。那我們當初在編400億的時候，純粹只是建設、購置。後續維護能量的建立其實是另外簽一個案子。相關的預算可能也包括了，相關的一些陣地工程啦。就是譬如說你怎樣去防護它，因為畢竟它是一個很大的目標。」目標龐大、價格高昂。加上又過於先進，樂山雷達的機敏程度不言可喻。雖然在國軍的短片中，樂山這名字並不少見，但雷達本尊卻始終神祕。如果想要一探究竟，也只能隔山觀望。記者徐宇威介紹：「從剛剛可以遠眺預警雷達的地點，我們更往裡面走，在這邊我們可以看到軍方豎立了警告標誌，為了合法我們就只能走到這裡。但這裡其實距離基地門口還超過5公里遠。由此可以看到軍方為了機敏安全的謹慎小心。」長程預警雷達的高輻射與高機敏性，所以必須設置在人煙稀少，難以抵達的高山上，甚至上空還設置限航區，讓航空器跟它保持安全距離。花了大錢，鏟了一座山頭，還蓋了足足13層樓。讓不少人質疑，這座大屏風是不是只能樹大招風？但它很爭氣，一蓋好，就立馬下了戰功。國策會高級助理研究員揭仲說：「2012年北韓有次試射火箭的時候，包含我們自己官方的報紙，後來都承認是說，我們比日本早2分鐘，抓到北韓火箭的軌跡。」當2017年北韓再度試射彈道飛彈，迫使韓國接受美軍部署，俗稱薩德的戰區高空防禦系統。台灣的預警能力，證實了當年的想定需求。但日韓相繼設置了X波段預警雷達，是否影響台灣在亞洲的戰略地位？專家看得樂觀。軍情與航空網站主編施孝瑋說：「陸基X波段雷達，跟我們現有的鋪路爪雷達，大小來說你會發現差異相當的大。它做為射控的時候，它就不能作為偵測，美國他現在他放在日本的那一套，跟薩德搭配的X波段雷達，它是用來偵測；但是放在韓國，直接用來跟薩德彈體搭配在一起的陸基X波段雷達，它的功能是設定在追蹤，也就是設定在射控上面。當然是我們的會比較強啊，因為我們的鋪路爪雷達，它本身的雷達元件的數量，比X波段雷達上面偵蒐單元的數量，多上非常多。它可以做一個非常完整的追蹤圖像。大數量的彈道飛彈的追蹤，以及長程彈道飛彈追蹤能力，都遠超過陸基X波段雷達。」國策會高級助理研究員揭仲說：「就是1996、1997的時候，只有台灣迫切感受到那個威脅。所以變成是說他們（日韓）可能不願意像台灣一樣，出一筆錢去建置這些系統。除非他感受到迫切的威脅，所以一般來講，只要有其它看來可行的方案，他原則上是不會想要動到這一塊。那現在因為北韓飛彈的威脅，迫在眉睫而且感覺到，的確非常具體。所以他們才開始想到，去部署薩德或是陸基神盾，後來（日本）就選陸基神盾。」國策會高級助理研究員揭仲說：「我們看到的面比較遠，看到的面比較廣。當朝鮮半島的情況惡化了，甚至可能發生軍事衝突，或是即將發生軍事衝突的時候。對於美國來講，了解中國大陸的軍事動態，也就變得非常的重要。我們在當面，對於中國大陸內部，軍事調動的活動掌握，對於美國、日本、韓國來講，其實就有非常高的參考價值。雖然美方有相關的衛星，但他的衛星，中國大陸那麼大，目標這麼多。所以這個的確在北韓的飛彈危機中，某種程度的確，體現了這個，長程預警雷達在台灣的戰略重要性。」 長程預警雷達讓台灣的防禦縱深有效的延長，除了保護自己，預警雷達的戰略價值，也讓亞洲局勢的多角拉鋸，台灣也能占有一席之地。鋪路爪雷達從2012年完工成軍至今並不久，但隨著隱形技術的進步，仍需要持續的預算投資，來維持偵蒐的科技水平。養兵千日就用在一時，但和平對於人類的重要性，只希望在山頂上的亞洲之眼，它所遇見的來者沒有不善?